为预防和应对校园暴力问题，巴西教育部于2025年3月正式启动了“守护校园”项目，从七个方面展开，形成系统性校园安全问题预防和解决方案。
地方打击和预防校园暴力计划。巴西教育部为各州及市政当局提供定制化技术支持，协助制定符合地方实际的“校园暴力应对计划”。有关计划不仅涵盖暴力事件的应急响应流程，更着重于预防机制建设，例如通过“校园安全巡查制度”识别风险点，建立“学生互助网络”培养同辈支持文化。
数据和监测。巴西有关国家观察站为校园安全构筑数据防线。该站集成的“校园暴力”模块从多个数据库来源挑选了27项指标，从校园安全事件、极端暴力袭击、校园暴力预防、校园暴力响应机制四个维度，对各地数据进行全面收集和详细分析，鼓励各地区建立自己的观测站并进行持续监测诊断，通过数据公开机制推动社会监督。
教育专业人员和学校社区培训。巴西教育部在线平台专门提供了系列课程和资源，并将推出打击校园歧视、鼓励家校日常沟通等课程。此外，巴西教育部还创新推出了“安全导师”制度，选拔资深教师赴偏远地区进行驻校指导。
知识创新和传播。项目还从根源发力，搭建跨学科研究网络，促进相关政策举措的持续更新。巴西教育部与圣保罗大学教育学院合作建立了“校园暴力预防实验室”，研究成果通过“安全教育开源平台”向全社会开放。
心理危机干预机制。巴西学校社区响应与重建中心配备由临床心理学家和社会工作者组成的快速反应团队，为受极端暴力事件影响的学校和社区提供支持，并指导政府机构进行受影响社区的重建。
和平文化推广。巴西教育部联合巴西广播电视台教育频道开设了“和平教室”专栏，以展示各地创新实践。此外，巴西教育部还将每年发起一项提案征集活动，表彰并资助有关学校。
联邦治理和协调。项目构建了巴西“国家实施委员会制定战略—州级委员会协调资源—市级委员会落实执行”三级治理架构，并特别设立了地区协调员岗位，确保巴西政府策略结合地方实际需求，得以有效落地实施。
数据显示，截至2025年6月，巴西全国26个州和联邦直辖区已全部加入“守护校园”项目。巴西教育部目前已启动实施指导文件编制工作，并将向各级政府提供配套支持材料。项目预计于2027年投入2400万雷亚尔，将覆盖巴西281万名中小学生。
（作者单位：上海师范大学国际与比较教育研究院）
刘雨恬
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